增强执政意识提高执政本领

薛建中

◎作为执政党的主体，党员、 干部执政意识的强弱直接 决定着执政党的前途和命运。

◎大多数党员、干部具有较为清晰、正确的执政意识，但部分党员、干部的执政意识还存在这样或那样的问题。

◎把组织重视与个人重视有机结合起来，把内因与外因有机结合起来，切实增强党员、干部执政意识。

  党的十七届四中全会再次强调引导党员、干部增强执政意识，并把它作为开展 社会主义核心价值体系 学习 教育的重要内容，具有很强的现实意义。可以说，作为执政党的主体，党员、干部执政意识的强弱直接决定着执政党的前途和命运。只有党员、干部增强执政意识，满腔热忱地参与到党的执政活动中来，真正做到为党分忧、为国尽责、为民奉献，我们党才能切实提高执政能力，更好地实现执政目的。

  党员、干部的执政意识，反映的是作为执政党的主体，同党的事业、国家政权和人民群众的关系。这种意识包括这样一些内容:党的权力是从哪里来的，应该为谁服务；作为执政党的党员、干部，对于巩固党的执政地位负有什么样的责任，怎样履行好自己的责任；哪些因素会影响党的执政地位的巩固，对之应该采取什么态度等。因而，增强执政意识，就是能够真正从思想上认识到党的执政地位不是与生俱来的，过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有；认识到党的执政地位是人民的选择，人民群众的真正拥护是党执政的合法性基础，党的权力是人民给予的，只能用来为人民服务，坚持立党为公、执政为民，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，党才能得到人民群众的衷心拥护，党的执政地位才能持久巩固。在行动上，要积极履行党章规定的各项义务，正确行使党章规定的各项权利，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，以自己的模范带头作用和诚实劳动为 发展党的事业，赢得人民群众拥护做出贡献；对于影响党的执政地位持久巩固的消极因素，要敢于抵制，勇于斗争，对于社会上否定党的领导的错误言行，有责任主动澄清是非，给予有力驳斥；要为维护党的执政地位多做工作，决不能利用党的执政地位和自己手中的权力谋私利，捞好处，甚至违法乱纪等。只有做到这些，才叫具有正确的执政意识。

  总的来说，大多数党员、干部是具有较为清晰、正确的执政意识的，这是大局，是主流。同时也要看到，当前部分党员、干部的执政意识中确实也还存在这样那样的问题，主要表现在以下三个方面。

  一是有的党员、干部对党的执政地位存在不正确认识。有的认为“天下”是共产党打下的，理所应当由共产党来坐来享受；还有的认为手中的权力是上级领导(组织)给的，是自己努力得来的，因而不能把手中的权力用来为人民服务，而是为上级、为自己谋利，官僚主义、形式主义严重，不关心群众疾苦，不代表、不维护群众利益，甚至与民争利，损害群众利益，其行为在群众中造成恶劣影响，损害了党的形象和党的执政基础。这些党员、干部，主观愿望上也希望党能够长期执政，但由于对为什么执政、因何执政、为谁执政、依靠谁执政等问题缺乏正确认识，其行为方式客观上损害了党的事业。

二是非执政意识在一些党员、干部中有一定市场。非执政意识一个重要表现，是对政治漠不关心，对党的事业不闻不问，把自己当作“党外人士”，以不负责任的“第三者”立场或“旁观者”态度对待党的执政使命。因此，认为现实生活中所有不受群众欢迎的事情都与己无关，都是一个和自己毫不相干的组织的事情。有人形容这样的党员存在“六厌”:一厌学，不愿参加政治理论学习；二厌会，不愿参加组织会议；三厌费，不愿交纳党费；四厌管，不愿接受党组织管理；五厌教，不愿接受党组织教育；六厌先，不愿发挥先锋模范作用。

  苏联解体前10多年，苏联党政基层单位几乎没有政治学习，没有思想政治教育，听任各种思想自由传播。由于长期忽视党的建设，在苏共二十八大后，一些基层党组织(包括加盟共和国、州、市)“完全停止了活动”，苏共“党纪松弛，思想混乱”，“地方许多党组织收到党的文件后”，“把它们束之高阁”。在当选苏维埃代表的苏共党员中，“许多人只是名义上的党员”，许多普通党员患了“政治疲劳症”，政治意志消沉，民主集中制原则几近丧失。许多党员不仅不发挥积极作用，反而充当反对派攻击党、谩骂党的应声虫。加上党内特权、腐败现象长期得不到治理，严重降低了党的凝聚力和战斗力，使苏共失去了人民群众的支持。苏联解体说明，党员中存在非执政意识，是非常危险的。

三是极少数党员、干部存在着反执政意识。受这种意识支配，这些人往往不是站在党的立场上思考、认识、解决问题，而是站在党的对立面。表现在对执政党的形象，不是正面塑造，而是有意丑化；对执政党取得的成就，不是讴歌肯定，而是有意曲解贬低；对执政党存在的问题，不是建设性的批评、建议，而是无原则的指责、攻击；对执政党所领导的伟大事业，不是努力推动，而是动摇怀疑。实际生活中，利用手中的权力，大搞权钱交易，为自己敛财安排“后路”。这些理想信念崩溃、完全走向党和人民对立面的极少数党员，影响恶劣、危害极大，他们的存在直接影响人们对执政党的信心、动摇党的执政根基。

  现代社会，政党执政早已不是最高领导人的个体行为，而是全党行为。党员、干部职务有高低、分工有不同，但每个人的使命是相同的、责任是相同的。只有全党上下同心共增执政意识、共筑执政之基，切实解决这些执政意识方面存在的问题，我们党才能战胜各种困难和挑战，跳出政权更迭的周期律。那么，广大党员、干部如何树立和增强正确的执政意识呢？主要应从以下几方面入手:

  一是加强思想教育。执政意识首先是一种责任意识。通过教育，要使党员、干部真正从思想上认识到党的执政地位是怎样来，怎样才能巩固；认识到干部手中的权力是谁给的，应该为谁服务；认识到作为执政党的党员、干部，对于把立党为公、执政为民落到实处，密切党群关系，负有什么样的责任，怎样才能肩负起这样的政治责任，从而树立起正确的执政意识。执政意识同时也是一种忠诚意识。通过教育，要使党员、干部懂得，对党忠诚是党员应尽的义务，是对合格党员的基本要求，也是巩固党的执政地位的重要条件。对党忠诚，就是忠诚于党的事业，就要模范实践全心全意为人民服务的根本宗旨，就必须在工作中把对党负责和对人民负责结合起来，通过发挥先锋模范作用维护党的形象，为党赢得人民群众的拥护和支持。

二是开展实践活动。首先是党内生活的实践。通过党务公开、党内情况通报制度，进一步提高党员对党内事务的参与度，增强党员、干部的荣誉感和对党组织的向心力、归属感，使之时刻牢记自己是党员，时刻与党同心同德，时刻维护党的利益。其次是丰富多彩的党组织活动。要进一步增强组织活动的吸引力、针对性，重点解决一些党员没有兴趣、没热情，组织观念淡薄、纪律意识不强等问题。开展活动要联系党员思想实际，注重效果，通过这些活动，使党员干部能够不断增强党性观念、执政意识和素质能力。再次是现代化建设的实践。通过政务公开、厂务公开、村务公开等形式，使广大党员干部能够真正发挥主人翁精神，与人民群众一道立足本职工作，参与对本单位本部门重大事项的决策、管理，从具体实践中强化执政意识，增强对党的事业的使命感和责任感。

  三是加强管理监督。增强执政意识仅仅靠教育和实践还不够，还要加强管理和监督。我们党执政以来，一直严明党的纪律，强化党内管理和监督，促进了广大党员干部素质的提高，也增强了党员干部的执政意识。但是，随着执政日久，确有一些部门和单位对党员特别是党员领导干部管理不严、监督不够，致使一些人党性观念、执政意识淡薄，素质下降，作风不正，有的甚至蜕变为腐败分子，李真、成克杰、李嘉廷等都是这方面的典型。贯彻从严治党的方针，加强对党员干部的管理和监督一刻都不能放松。党的十七届四中全会提出，要“完善党员领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。加强对配偶子女均已移居国(境)外的公职人员管理”，具有很强的针对性，这也是加强对党员干部管理监督的有力措施，今后还应加强对这方面制度的研究和完善，从制度层面督促党员干部增强执政意识，切实发挥先锋模范作用。

  以上所说，都属于外因。作为内因，那就是党员、干部要不断加强理论学习、增强党性修养，不断提高思想认识。只有把组织重视与个人重视有机结合起来，把内因与外因有机结合起来，增强党员、干部执政意识才能收到更好的效果。

思考题:

1、为什么说党员干部执政意识的强弱直接决定执政党的前途和命运？

2、党员干部如何才能树立和增强正确的执政意识？