——十七届六中全会精神学习提纲

一、十七届六中全会概况

中共十七届六中全会， 2011年10月15日 至18日在北京举行。全会由中央政治局主持。中共中央委员会总书记胡锦涛作重要讲话。

主要议程:

1、全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。李长春就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。

2、全会审议通过《关于召开党的第十八次全国代表大会的决议》，决定党的十八大于2012年下半年在北京召开。

二、背景及意义

背景:

从国内层面看:当前我国社会经济发展到了一个新的阶段，对文化建设提出了更为迫切的要求。我们提出全面建设小康社会的目标，这不仅包括经济发展的目标，也包括文化软实力大幅提升、文化艺术高度发展繁荣、人民的精神生活更加充实健康等目标。六中全会提出“文化强国”后，使得建设全面建设小康社会的目标更为清晰，这也更好地体现了社会主义的本质要求。

从国际背景来看:当今世界正处在大发展大变革大调整时期，文化在综合国力竞争中的地位与作用更加凸显；世界范围内各种思想文化交流交融更加频繁；同时国际经济危机二次探底经济形势，出现了失业率高、贸易萎缩等问题。我国经济实力虽不断增长，但文化软实力发展还不够，特别是在国际金融体制改革、面临国际秩序重建当中，发挥的作用还十分有限。中华文化的优秀成果如天人合一、和而不同、和谐文化等这些文化资源的国际影响力还有限。我国通过增强文化软实力，发挥在国际经济新秩序构建的过程中作用，提高国际地位。

意义:

这是自2007年中共十七大以来，首次将“文化命题”作为中央全会的议题；也是继1996年中共十四届六中全会讨论思想道德和文化建设问题之后，中央决策层再一次集中探讨文化课题。党的十七届六中全会从中国特色社会主义事业总体布局的高度，强调坚持走中国特色社会主义文化发展道路，部署了深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，制定了建设社会主义文化强国的行动纲领。这对于动员全国各族人民在党的领导下进一步兴起社会主义文化建设新高潮，开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴，具有重大而深远的意义。

三、公报解读:深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣

《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》发展方向:社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向。

必须把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，贯穿改革开放和社会主义现代化建设各领域，体现到精神文化产品创作生产传播各方面，坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮，在全党全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。要坚持马克思主义指导地位，坚定中国特色社会主义共同理想，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，树立和践行社会主义荣辱观。

重要标志:创作生产更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀作品，是文化繁荣发展的重要标志。

必须全面贯彻“双为”:为人民服务、为社会主义服务的方向和“双百”:百花齐放、百家争鸣的方针，立足发展先进文化、建设和谐文化，激发文化创作生产活力，提高文化产品质量，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。要坚持正确创作方向，繁荣发展哲学社会科学，加强和改进新闻舆论工作，推出更多优秀文艺作品，发展健康向上的网络文化，完善文化产品评价体系和激励机制。

基本任务:满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务。

必须坚持政府主导，加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。要构建公共文化服务体系，发展现代传播体系，建设优秀传统文化传承体系，加快城乡文化一体化发展。

重要途径:发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径。

必须坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化产业跨越式发展，为推动科学发展提供重要支撑。要构建现代文化产业体系，形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局，推进文化科技创新，扩大文化消费。

关键:推动社会主义文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。

要深入实施人才强国战略，牢固树立人才是第一资源思想，全面贯彻党管人才原则，加快培养造就德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的文化人才队伍。要造就高层次领军人物和高素质文化人才队伍，加强基层文化人才队伍建设，加强职业道德建设和作风建设。

四、胡锦涛总书记关于文化建设和文化体制改革的重大理论观点

1.深刻阐述深化文化体制改革的重大意义

深入推进文化体制改革，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，关系全面建设小康社会奋斗目标的实现，关系中国特色社会主义事业总体布局，关系中华民族伟大复兴。

我们一定要从战略高度深刻认识文化的重要地位和作用，以高度的责任感和紧迫感，顺应时代发展要求，深入推进文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。

2.全面分析文化建设面临的形势

文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是综合国力竞争的重要因素，是经济社会发展的重要支撑。

深化文化体制改革，是党中央作出的关系我国经济社会发展全局的重大决策。改革开放以来，我国文化建设加快发展、文化日益繁荣，开创了中国特色社会主义文化建设新局面。综合观察当前国际国内形势，我国文化建设既面临许多有利条件也面临严峻挑战。

深入推进文化体制改革，推动文化建设和经济建设、政治建设、社会建设协调发展，已成为实现科学发展的必然要求。

3.进一步明确深入推进文化体制改革必须坚持的指导思想

深入推进文化体制改革，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持文化事业和文化产业协调发展，遵循社会主义精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济发展的要求，以发展为主题，以体制机制创新为重点，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于文化科学发展的体制机制，繁荣发展社会主义文化，不断增强我国文化软实力和国际竞争力。

4.提出必须抓好的重点工作

当前和今后一个时期，要重点抓好以下几项工作。

(一)要加快文化体制机制改革创新，按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的要求，加快经营性文化单位转企改制，稳步推进公益性文化事业单位改革，构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系，加快推进文化管理体制改革。

(二)要加快构建公共文化服务体系，按照体现公益性、基本性、均等性、便利性的要求，坚持政府主导，加大投入力度，推进重点文化惠民工程，加强公共文化基础设施建设，促进基本公共文化服务均等化。

(三)要加快发展文化产业，认真落实文化产业振兴规划，精心实施重大文化产业项目带动战略，推进文化产业结构调整，培育新的文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。要精心打造中华民族文化品牌，提高我国文化产业国际竞争力，推动中华文化走向世界。

(四)要加强对文化产品创作生产的引导，真正从群众需要出发，继承和发扬中华文化优良传统，吸收借鉴世界有益文化成果，推出更多深受群众喜爱、思想性艺术性观赏性相统一的精品力作。要引导广大文化工作者和文化单位自觉践行社会主义核心价值体系，坚持社会主义先进文化前进方向，坚决抵制庸俗、低俗、媚俗之风。

五、中共中央历次全会对文化发展的部署

1996年 十四届六中全会 :积极培育和完善文化市场。要积极发展社会主义文化事业，满足人民群众日益增长的精神文化需求；积极培育和完善文化市场，一手抓繁荣，一手抓管理；深化文化体制改革，增强文化事业的活力。

1997年十五大 :只有两个文明都搞好，才是有中国特色社会主义。文化相对于经济、政治而言。精神文明相对于物质文明而言。只有经济、政治、文化协调发展，只有两个文明都搞好，才是有中国特色社会主义。

2000年十五届五中全会:中央文件中第一次出现发展文化产业的字样。

积极发展文化事业和文化产业。加大政府对文化事业的投入，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系。深化文化体制改革，完善文化产业政策，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局和民族文化为主体、吸收外来有益文化的文化市场格局。

2002年十六大:中央首次提出要进行文化体制改革。把深化改革同调整结构和促进发展结合起来，理顺政府和文化企事业单位的关系，加强文化法制建设，加强宏观管理，深化文化企事业单位内部改革，逐步建立有利于调动文化工作者积极性，推动文化创新，多出精品、多出人才的文化管理体制和运行机制。

2007年 十七大:深化文化体制改革，发展文化产业。以农村基层和中西部地区为重点，继续实施文化惠民工程，基本建成公共文化服务体系。加强重要新闻媒体建设，重视互联网等新兴媒体建设、运用、管理，把握正确舆论导向，提高传播能力。在政府引导下发挥市场机制积极作用，培育骨干文化企业和战略投资者，鼓励和引导非公有制经济进入。

2011年十二五规划:鼓励和支持非公有制经济进入文化领域。深化文化体制改革，完善扶持公益性文化事业、发展文化产业、鼓励文化创新的政策，营造有利于出精品、出人才、出效益的环境。坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，加大投入力度，加强社区和乡村文化设施建设。大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略。

六、学习、贯彻十七届六中全会

10月19日 ，中共中央政治局常委李长春主持召开中央宣传思想文化工作部门负责人会议，认真学习党的十七届六中全会精神，并就学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神作出部署。

10月19日 ，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康在北京主持召开中央政法委全体会议，研究部署学习贯彻党的十七届六中全会精神。

10月18日 ，党的十七届六中全会闭幕后，中宣部在北京召开全国宣传部长会议，对学习宣传贯彻全会精神作出具体安排。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山出席会议并讲话。

10月19日 ，中国文联传达贯彻党的十七届六中全会精神会议在北京举行。